為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力的水安全保障
——在2024年全國(guó)水利工作會(huì)議上的講話
（2024年1月11日）
水利部黨組書記,、部長(zhǎng) 李國(guó)英
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，總結(jié)2023年水利工作,，分析水利發(fā)展形勢(shì),，部署2024年水利重點(diǎn)工作。
一,、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)水利工作作出一系列重要部署。習(xí)近平總書記多次主持召開(kāi)會(huì)議研究水利工作,，親自部署,、親自指揮防汛抗洪救災(zāi)工作，專程考察,、專題研究災(zāi)后恢復(fù)重建工作,，就堤防安全,、庫(kù)區(qū)安全、農(nóng)村飲水安全,、江河保護(hù)治理,、發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)、重大水利工程建設(shè),、南水北調(diào)水質(zhì)保護(hù)等作出一系列重要講話指示批示,，為新時(shí)代新征程水利高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。李強(qiáng)總理,、劉國(guó)中副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志多次專題研究或批示解決水利重大問(wèn)題,。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各級(jí)水利部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，攻堅(jiān)克難,、擔(dān)當(dāng)作為,，水利工作經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大進(jìn)展,。
——水旱災(zāi)害防御奪取重大勝利。2023年,，我國(guó)江河洪水多發(fā)重發(fā),，海河流域發(fā)生60年來(lái)最大流域性特大洪水，松花江流域部分支流發(fā)生超實(shí)測(cè)記錄洪水,，防汛抗洪形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻,。我們始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，堅(jiān)決扛起防汛天職,，貫通雨情水情汛情災(zāi)情防御,，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案措施，牢牢把握防御主動(dòng),，有效抵御大江大河4次編號(hào)洪水,、708條河流超警以上洪水、49條河流有實(shí)測(cè)資料以來(lái)最大洪水,?？茖W(xué)調(diào)度運(yùn)用流域防洪工程體系，全國(guó)4512座（次）大中型水庫(kù)攔蓄洪水603億立方米,，減淹城鎮(zhèn)1299個(gè)（次）,，減淹耕地1610萬(wàn)畝，避免人員轉(zhuǎn)移721萬(wàn)人（次）,，實(shí)現(xiàn)各類水庫(kù)無(wú)一垮壩,、重要堤防無(wú)一決口,、蓄滯洪區(qū)轉(zhuǎn)移近百萬(wàn)人無(wú)一傷亡，最大程度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，最大限度減輕了災(zāi)害損失,。在抗御海河“23·7”流域性特大洪水過(guò)程中，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),、數(shù)字賦能,、靶向預(yù)警,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，逐河系超前研判、逐河系科學(xué)防控,，精準(zhǔn)有序調(diào)度流域84座大中型水庫(kù)攔洪28.5億立方米,，啟用8處國(guó)家蓄滯洪區(qū)蓄洪25.3億立方米,，及時(shí)果斷處置白溝河左堤等堤防重大險(xiǎn)情。在抗御松花江流域洪水期間,，強(qiáng)化超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)措施,，果斷實(shí)施工程搶護(hù)，及時(shí)消除磨盤山,、龍鳳山兩座大型水庫(kù)超設(shè)計(jì)水位重大險(xiǎn)情,。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御，發(fā)布縣級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警16.7萬(wàn)次,，提前轉(zhuǎn)移560.8萬(wàn)人（次）,。科學(xué)實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度,，有效應(yīng)對(duì)西南,、西北部分地區(qū)1961年以來(lái)最嚴(yán)重干旱，有力保障了旱區(qū)群眾飲水安全和灌區(qū)農(nóng)作物時(shí)令灌溉用水需求,。迅速排查處置甘肅積石山縣地震震損水利設(shè)施險(xiǎn)情,，保障了水利工程安全、群眾飲水安全,。
——水利建設(shè)投資和規(guī)模創(chuàng)歷史新高,。2023年是貫徹落實(shí)《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》的開(kāi)局之年，我們?nèi)ν苿?dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈加快構(gòu)建,，省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，市縣級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)接續(xù)啟動(dòng),。全年完成水利建設(shè)投資11996億元,，在2022年首次邁上萬(wàn)億元大臺(tái)階基礎(chǔ)上，再創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,。吉林水網(wǎng)骨干工程,、黑龍江糧食產(chǎn)能提升重大水利工程,、雄安干渠、環(huán)北部灣廣西水資源配置等44項(xiàng)重大水利工程開(kāi)工建設(shè),。一批重大水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo),，西江大藤峽水利樞紐主體工程完工，引漢濟(jì)渭先期通水,，引江濟(jì)淮試調(diào)水,，廣東珠三角水資源配置工程具備全線通水條件，引江補(bǔ)漢,、滇中引水工程加快建設(shè),，黑河黃藏寺水利樞紐下閘蓄水。流域防洪工程體系不斷完善,，長(zhǎng)江流域姚家平,、鳳凰山等水庫(kù)，長(zhǎng)江干流安慶段治理工程,，鄱陽(yáng)湖康山,、珠湖等蓄滯洪區(qū)開(kāi)工建設(shè)；黃河流域東莊水庫(kù),、王瑤水庫(kù)擴(kuò)容工程加快建設(shè),，下游防洪工程建設(shè)全力推進(jìn)；淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理,、沿淮行蓄洪區(qū)治理等開(kāi)工建設(shè),，淮河入海水道二期工程加快實(shí)施；海河流域?qū)嵤┍本爻睖p河,、天津北運(yùn)河、河北滹沱河,、滏陽(yáng)新河治理,，青山水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)；珠江流域梧州防洪堤,、松花江流域十六道崗水庫(kù),、太湖流域擴(kuò)大杭嘉湖南排后續(xù)西部通道開(kāi)工建設(shè)，吳淞江治理有序推進(jìn),，太湖環(huán)湖大堤全線達(dá)標(biāo),。云南騰沖、廣西下六甲等5處大型灌區(qū)開(kāi)工建設(shè),，598處大中型灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造加快推進(jìn),，建成后將新增恢復(fù)改善灌溉面積約7000萬(wàn)畝。開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村供水工程2.3萬(wàn)處,，提升1.1億農(nóng)村人口供水保障水平,，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%,，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到60%,。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸納就業(yè)273.9萬(wàn)人,，同比增長(zhǎng)8.9%，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好,、鞏固夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)貢獻(xiàn)了水利力量,。
——水利改革創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。國(guó)家防總批復(fù)設(shè)立遼河防汛抗旱總指揮部,，標(biāo)志著我國(guó)七大江河流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)全部建立,。水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索實(shí)現(xiàn)新突破，全國(guó)首單水土保持碳匯交易在福建長(zhǎng)汀成功實(shí)現(xiàn),。水土流失綜合治理工程新增耕地和新增產(chǎn)能納入耕地占補(bǔ)平衡政策新機(jī)制在陜西寶雞成功試點(diǎn),，開(kāi)拓了吸引社會(huì)資本參與水土流失治理新路徑。用水權(quán)市場(chǎng)化交易改革邁出新步伐,，黃河流域首單跨省域用水權(quán)交易在四川和寧夏間成功實(shí)現(xiàn),。全國(guó)水權(quán)交易系統(tǒng)完成部署，中國(guó)水權(quán)交易所交易5762單,、水量5.39億立方米,，同比分別增長(zhǎng)64%和116%。浙江麗水開(kāi)展以“取水權(quán)”為質(zhì)押物的“取水貸”改革,，為農(nóng)村飲水安全提升,、灌區(qū)現(xiàn)代化改造、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)拓展了資金投入渠道,。河湖長(zhǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整和責(zé)任遞補(bǔ)機(jī)制全面建立,，保障了“換屆年”全國(guó)江河湖泊管理保護(hù)責(zé)任不脫節(jié)、任務(wù)不斷檔,。兩手發(fā)力“一二三四”工作框架體系落地生效,。創(chuàng)新應(yīng)用特許經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目融資+施工總承包（F+EPC）,、設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-移交（DBFOT）,、股權(quán)合作、政府購(gòu)買服務(wù)等多種模式,，吸引更多市場(chǎng)主體投入水利項(xiàng)目建設(shè),，財(cái)政資金、金融信貸,、社會(huì)資本共同發(fā)力的水利投融資格局初步形成,，全年落實(shí)地方政府專項(xiàng)債券、金融信貸和社會(huì)資本5451億元,，占落實(shí)水利投資的44.5%,。第一批21個(gè)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng),。水法、防洪法修改列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,，黃河保護(hù)法于2023年4月1日正式施行,，水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制落地見(jiàn)效,，水利系統(tǒng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力得到明顯提升,。
一年來(lái)，各項(xiàng)水利工作進(jìn)展順利,，圓滿完成年度主要目標(biāo)任務(wù),。
一是水利工程運(yùn)行管理有力有效。三峽工程安全運(yùn)行綜合管理機(jī)制進(jìn)一步健全,，三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治全面加強(qiáng),，工程巨大綜合效益持續(xù)發(fā)揮。南水北調(diào)安全防御體系經(jīng)受考驗(yàn),，東中線工程圓滿完成年度調(diào)水85.4億立方米任務(wù),。開(kāi)展白蟻等害堤動(dòng)物普查，全面完成應(yīng)急整治任務(wù),，建立健全綜合防治長(zhǎng)效機(jī)制,。蓄滯洪區(qū)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障取得突破。啟動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣,，完成3125座水庫(kù)安全鑒定,、3663座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及19189座水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施、17400座水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),，水庫(kù)安全狀況和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力顯著提升,。全面落實(shí)水庫(kù)、水閘,、堤防安全責(zé)任制,，全面推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。在大規(guī)模推進(jìn)水利工程建設(shè)中,，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，水利安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),。
二是水資源節(jié)約集約利用深入推進(jìn),。深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，節(jié)水政策和定額標(biāo)準(zhǔn)體系加快完善,。第三次全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作取得重要成果,。實(shí)施用水總量和強(qiáng)度雙控，全國(guó)重要跨省江河流域水量分配基本完成,。取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)累計(jì)整治427萬(wàn)個(gè)取水口違規(guī)取用水問(wèn)題,。取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系加快建設(shè),，13萬(wàn)個(gè)取水在線計(jì)量點(diǎn)接入全國(guó)取用水管理平臺(tái)，規(guī)模以上取水在線計(jì)量率達(dá)到75%,。嚴(yán)格節(jié)水評(píng)價(jià)審查,，叫停77個(gè)節(jié)水評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，核減水量14.8億立方米,。促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實(shí)施合同節(jié)水管理項(xiàng)目204項(xiàng)，遴選發(fā)布成熟適用節(jié)水技術(shù)205項(xiàng),，新建成節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）323個(gè),，遴選公布重點(diǎn)用水企業(yè)、園區(qū)水效領(lǐng)跑者74家,。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、黃河流域、京津冀地區(qū)年用水量1萬(wàn)立方米以上的工業(yè)服務(wù)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水管理全覆蓋,。
三是江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理持續(xù)強(qiáng)化,。構(gòu)建丹江口庫(kù)區(qū)及其上游流域水質(zhì)安全保障工作體系。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》,，流域,、省級(jí)水土保持協(xié)調(diào)機(jī)制加快建立，水土保持率目標(biāo)量化分解到縣,，水土保持空間管控,、信用評(píng)價(jià)、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管,、生態(tài)清潔小流域等制度標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施,，查處水土保持違法違規(guī)行為1.33萬(wàn)個(gè)，完成水土流失治理面積6.3萬(wàn)平方公里,。實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng),，對(duì)88條（個(gè)）河（湖）開(kāi)展“一河（湖）一策”保護(hù)修復(fù)。斷水百年之久的京杭大運(yùn)河再度全線水流貫通,，斷流干涸26年之久的永定河首次實(shí)現(xiàn)全年全線有水,。山西晉祠千年古泉30年來(lái)首次復(fù)流。福建木蘭溪,、吉林查干湖,、安徽巢湖等重點(diǎn)河湖水生態(tài)治理修復(fù)加快實(shí)施。強(qiáng)化河湖生態(tài)流量（水位）管理,，開(kāi)展幸福河湖建設(shè),，完成7280條（個(gè)）河湖健康評(píng)價(jià)。編制完成七大流域河湖岸線保護(hù)利用規(guī)劃，清理整治河湖庫(kù)亂占,、亂采,、亂堆、亂建問(wèn)題1.7萬(wàn)個(gè),。以流域?yàn)閱卧七M(jìn)998條中小河流治理,。新一輪地下水超采區(qū)劃定基本完成，華北地區(qū)深層地下水人工回補(bǔ)試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施,。新增130座綠色小水電示范電站,。新增17個(gè)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。公布新一批11條“最美家鄉(xiāng)河”,。
四是數(shù)字孿生水利建設(shè)取得積極進(jìn)展,。數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng),、數(shù)字孿生工程建設(shè)全面推進(jìn),。全國(guó)首個(gè)數(shù)字孿生流域建設(shè)重大項(xiàng)目長(zhǎng)江流域全覆蓋水監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)工建設(shè)。數(shù)據(jù)量達(dá)千萬(wàn)億字節(jié)（PB）級(jí)的全國(guó)一級(jí)數(shù)據(jù)底板建設(shè)完成,，部級(jí)水利模型平臺(tái),、知識(shí)平臺(tái)、資源共享平臺(tái)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,。雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”加快構(gòu)建,，流域防洪業(yè)務(wù)“四預(yù)”應(yīng)用取得突破。國(guó)家水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)優(yōu)化布局工程立項(xiàng)建設(shè),。數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試持續(xù)推進(jìn),。水利智能業(yè)務(wù)應(yīng)用體系加快構(gòu)建，21萬(wàn)余處水利工程電子檔案動(dòng)態(tài)更新,，3.2萬(wàn)余條（個(gè)）河湖管理范圍內(nèi)地物實(shí)現(xiàn)遙感圖斑復(fù)核,。北斗、人工智能,、大數(shù)據(jù),、遙感、激光雷達(dá)等技術(shù)應(yīng)用不斷深化,，130萬(wàn)億次雙精度浮點(diǎn)高性能計(jì)算群初步建成,。
五是水利行業(yè)發(fā)展能力加快提升。七大流域防洪規(guī)劃修編工作取得重要進(jìn)展,，中小河流治理總體方案,、流域水土保持規(guī)劃、全國(guó)農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃編制有序推進(jìn),。14項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，改革重組2家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。新組建水利部科學(xué)技術(shù)委員會(huì),，開(kāi)展10項(xiàng)重大課題咨詢論證,。遴選101項(xiàng)成熟適用水利科技成果推廣應(yīng)用。發(fā)布16項(xiàng)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),、黃河流域水資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，全年立案查處水事違法案件2.9萬(wàn)余件,。成功舉辦第18屆世界水資源大會(huì),，積極參加聯(lián)合國(guó)水大會(huì)等重要國(guó)際水事活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平總書記治水思路成為國(guó)際主流治水理念,。5項(xiàng)涉水工作成果納入“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單,。世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄再添4項(xiàng)中國(guó)工程。水利高層次人才培養(yǎng)全面加速,，24人入選全國(guó)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)高層次人才工程或獎(jiǎng)項(xiàng),，20人當(dāng)選水利青年科技英才?！八k”政務(wù)服務(wù)品牌面向全社會(huì)發(fā)布,，“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”試點(diǎn)工作有序展開(kāi)。綜合政務(wù),、新聞宣傳,、財(cái)務(wù)審計(jì)、水庫(kù)移民,、離退休干部,、后勤保障等工作持續(xù)加強(qiáng)，水文化建設(shè),、水利精神文明建設(shè)取得新成效,。
六是全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,，牢牢把握“學(xué)思想,、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐,、建新功”總要求,，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究,、推動(dòng)發(fā)展,、檢視整改，著力以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。組織編寫《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于治水的重要論述》,，并公開(kāi)出版發(fā)行,，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神進(jìn)一步走深走實(shí)。大興調(diào)查研究,，積極推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,，形成了一批促進(jìn)發(fā)展的政策舉措。扎實(shí)開(kāi)展部屬系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育整頓和紀(jì)檢干部隊(duì)伍教育整頓,。持續(xù)抓好中央巡視整改,，組織對(duì)8家直屬單位黨組織開(kāi)展常規(guī)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和巡視“回頭看”,。高度重視,、扎實(shí)做好審計(jì)整改“下半篇文章”。意識(shí)形態(tài)工作持續(xù)強(qiáng)化,。深入推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè),，部直屬機(jī)關(guān)22個(gè)黨支部獲評(píng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,，開(kāi)展“學(xué)治水重要論述、建防汛抗洪新功”及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),。扎實(shí)開(kāi)展“以案促教,、以案促改、以案促治”專項(xiàng)行動(dòng),，開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)檢查,，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,。
一年來(lái),，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記治水思路的科學(xué)指引，同時(shí)也得益于有關(guān)部門,、地方和社會(huì)各界的關(guān)心支持,，得益于全國(guó)廣大水利干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗。在此,，我代表水利部,，向所有關(guān)心支持和獻(xiàn)身水利事業(yè)的同志們表示崇高敬意和衷心感謝,！
在推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，我們積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),。一是必須堅(jiān)持治水思路,。堅(jiān)定不移用習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作，確保水利工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn),。二是必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。立足國(guó)情水情，聚焦水災(zāi)害,、水資源,、水生態(tài)、水環(huán)境問(wèn)題,，善于發(fā)現(xiàn),、科學(xué)認(rèn)識(shí)水利發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，奔著問(wèn)題去,、對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題干,，在解決問(wèn)題中推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展。三是必須堅(jiān)持底線思維,。增強(qiáng)憂患意識(shí),，樹(shù)牢極限思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,，對(duì)水安全面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)做到見(jiàn)微知著,、心中有數(shù)，立足最不利情況,，向最好結(jié)果努力,，牢牢守住水安全底線。四是必須堅(jiān)持預(yù)防為主,。遵循“兩個(gè)堅(jiān)持,、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，“預(yù)”字當(dāng)先,、以防為主,、防線外推，建重于防,、防重于搶,、搶重于救,，以工作措施的前瞻性、治理措施的確定性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的突發(fā)性,、不確定性,，打有準(zhǔn)備之仗、有把握之仗,。五是必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,。把握治水規(guī)律，從生態(tài)系統(tǒng)完整性和流域系統(tǒng)性出發(fā),，統(tǒng)籌流域與區(qū)域,，統(tǒng)籌上下游、左右岸,、干支流,，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌近期,、中期,、遠(yuǎn)期，加強(qiáng)全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn)。六是必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,。積極識(shí)變應(yīng)變求變,，以理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、政策創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,，塑造水利高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,，不斷提升水利治理管理能力和水平。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們還要清醒看到,，水利工作仍存在不少短板弱項(xiàng)。水旱災(zāi)害防御能力不強(qiáng),，雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)滯后,，洪水調(diào)控能力不足，江河干流堤防仍有部分未達(dá)標(biāo),，蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理依然薄弱,；水資源節(jié)約集約利用水平不高，粗放用水現(xiàn)象依然存在,，節(jié)水政策體系不完善,、激勵(lì)約束作用不強(qiáng),；水資源優(yōu)化配置能力不足，水利基礎(chǔ)設(shè)施布局,、結(jié)構(gòu),、功能和系統(tǒng)集成有待優(yōu)化，國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)任重道遠(yuǎn),，農(nóng)村飲水安全保障還不穩(wěn)固,；河湖生態(tài)保護(hù)治理能力有待提升，河湖庫(kù)亂占,、亂采,、亂堆、亂建問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,，河道斷流、湖泊萎縮等問(wèn)題仍有存在,，地下水超采綜合治理,、水土流失綜合治理力度仍需加大；數(shù)字孿生水利建設(shè)尚不能滿足水利高質(zhì)量發(fā)展需求,，水利治理管理數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平亟待提高,；水利體制機(jī)制法治管理仍需強(qiáng)化,，水行政執(zhí)法效能有待提升，以水價(jià)改革為龍頭的水利改革任務(wù)繁重,；水利系統(tǒng)違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍需加力推進(jìn)，等等,。對(duì)這些短板弱項(xiàng),，我們必須以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感緊迫感認(rèn)真研究解決。
二,、新形勢(shì),、新任務(wù)、新機(jī)遇
推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力的水安全保障，是水利肩負(fù)的重大歷史使命,。正確認(rèn)識(shí),、準(zhǔn)確把握水利發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),、新機(jī)遇,，是我們謀劃水利發(fā)展戰(zhàn)略,、制定水利發(fā)展策略的重要考量。
——水利高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì),。近年來(lái),，顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知的極端天氣事件頻繁發(fā)生，水旱災(zāi)害趨多趨頻趨強(qiáng)趨廣,，極端性,、反常性、復(fù)雜性,、不確定性顯著增強(qiáng),。從國(guó)際看，2023年,，受颶風(fēng)“丹尼爾”帶來(lái)強(qiáng)降雨影響,，全境95%面積為沙漠和半沙漠地區(qū)的利比亞遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，2座水庫(kù)接連潰壩,，潰壩洪水瞬間沖擊歷史名城德?tīng)柤{,，造成2萬(wàn)多人死亡失蹤，全國(guó)超過(guò)五分之一人口遭受洪災(zāi),；印度南洛納克湖遭遇極端強(qiáng)降雨潰決,，沖垮下游瓊塘大壩，發(fā)生該地區(qū)50年來(lái)最嚴(yán)重災(zāi)難,；剛剛經(jīng)歷40多年來(lái)最嚴(yán)重干旱的索馬里,，遭受持續(xù)暴雨襲擊，造成230多萬(wàn)人受災(zāi),；歐洲多國(guó)繼2022年經(jīng)歷500年來(lái)最嚴(yán)重干旱后,，再次經(jīng)歷嚴(yán)重干旱。從國(guó)內(nèi)看,，2023年“七下八上”防汛關(guān)鍵期,，第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”北上深入內(nèi)陸，殘余環(huán)流攜豐沛水汽影響華北東北,，導(dǎo)致京津冀地區(qū)遭遇連續(xù)5天極端強(qiáng)降雨,，北京門頭溝清水鎮(zhèn)累計(jì)點(diǎn)雨量達(dá)1014.5毫米，接近常年全年降水量的2倍,，海河流域發(fā)生60年來(lái)最大流域性特大洪水,，松花江流域部分支流發(fā)生超實(shí)測(cè)記錄洪水。接踵而至的第6號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“卡努”,，在我國(guó)東海兩度大轉(zhuǎn)彎,、呈罕見(jiàn)“之”字移動(dòng)，若重復(fù)第5號(hào)臺(tái)風(fēng)路徑,，后果不堪設(shè)想,。從趨勢(shì)看,，國(guó)家氣候中心監(jiān)測(cè)顯示，中等強(qiáng)度的厄爾尼諾事件已于2023年11月形成并將持續(xù)到2024年春季,。厄爾尼諾事件疊加全球氣候變暖,，極可能導(dǎo)致災(zāi)害復(fù)合鏈發(fā)風(fēng)險(xiǎn)加大，全球及區(qū)域氣候變化更趨極端化,。受此影響,，2023年12月，泰國(guó)南部發(fā)生了50年來(lái)非雨季最嚴(yán)重洪災(zāi),，德國(guó)出現(xiàn)了北半球冬季罕見(jiàn)風(fēng)暴,，漢諾威東部遭遇25年來(lái)最大洪水。我國(guó)1998年多流域歷史性特大洪水,、2005年珠江流域西江特大洪水,、2016年太湖流域特大洪水，均發(fā)生在厄爾尼諾事件形成的次年,。歷史和現(xiàn)實(shí)警示我們,，必須主動(dòng)適應(yīng)極端水旱災(zāi)害頻發(fā)“常態(tài)”，著力提高極端情況風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)和處置能力,，加快構(gòu)建安全可靠的水旱災(zāi)害防御體系，有效應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害“黑天鵝”“灰犀?！笔录?，切實(shí)筑牢保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全防線。
——水利高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù),。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是最大的政治,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,，要把水資源問(wèn)題考慮進(jìn)去,；中國(guó)式現(xiàn)代化，也包括水利現(xiàn)代化,；大澇大災(zāi)之后,，務(wù)必大建大治，大幅度提高水利設(shè)施,、防汛設(shè)施水平,；水網(wǎng)建設(shè)起來(lái)，會(huì)是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀(jì)畫卷,，會(huì)載入千秋史冊(cè),。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提出明確要求,。我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神,，深入落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，胸懷“國(guó)之大者”,，準(zhǔn)確把握水利在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的職責(zé)定位,，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源,、水生態(tài),、水環(huán)境治理，適度超前謀劃構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,，提升水旱災(zāi)害防御體系,、水資源優(yōu)化配置體系安全保障能力和水平，強(qiáng)化對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù),、生產(chǎn)力布局,、國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的支撐作用，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的水利實(shí)事,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,。
——水利高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視水利工作,，習(xí)近平總書記親自部署,、親自推動(dòng)實(shí)施國(guó)家“江河戰(zhàn)略”，多次主持召開(kāi)會(huì)議研究部署戰(zhàn)略性,、標(biāo)志性重大水利工程建設(shè),。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，積極的財(cái)政政策要適度加力,、提質(zhì)增效,，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效,，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,，合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券用作資本金范圍；發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng),，完善投融資機(jī)制,，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。國(guó)家增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債,，重點(diǎn)用于災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力,。《以京津冀為重點(diǎn)的華北地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建提升防災(zāi)減災(zāi)能力規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施,。這些重要部署,，為加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系提供了強(qiáng)有力的政策支持和資金保障。各地黨委、政府高度重視水利工作,，紛紛出臺(tái)推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的政策文件,，積極謀劃推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社會(huì)各界關(guān)心支持水利建設(shè)的氛圍愈加濃厚,，有關(guān)部門,、金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)一系列積極政策措施支持水利建設(shè)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感責(zé)任感緊迫感,，抓住一切有利時(shí)機(jī),、利用一切有利條件，因勢(shì)而動(dòng),、乘勢(shì)而上,，多措并舉推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，把中國(guó)式現(xiàn)代化的水利篇章一步步變成美好現(xiàn)實(shí),。
三,、2024年重點(diǎn)工作
今年是新中國(guó)成立75周年，是習(xí)近平總書記發(fā)表保障國(guó)家水安全重要講話10周年,，是完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年,。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持治水思路,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，堅(jiān)持底線思維,，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，前瞻性思考、全局性謀劃,、整體性推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展,，著力提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力,、水資源優(yōu)化配置能力,、江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理能力，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力的水安全保障,。
（一）加快完善水旱災(zāi)害防御“三大體系”,。堅(jiān)持人民至上、生命至上,，樹(shù)牢底線思維,、極限思維，加快完善流域防洪工程體系,、雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系,、水旱災(zāi)害防御工作體系。
加快完善流域防洪工程體系,。完成七大流域防洪規(guī)劃修編基礎(chǔ)工作,。準(zhǔn)確把握流域特點(diǎn)及洪水特征，科學(xué)布局水庫(kù),、河道,、堤防、蓄滯洪區(qū)建設(shè),，全面提升流域防災(zāi)減災(zāi)能力,。長(zhǎng)江流域，開(kāi)工建設(shè)沅江宣威水庫(kù),、長(zhǎng)江干流銅陵河段治理工程,，加快華陽(yáng)河、康山等蓄滯洪區(qū)項(xiàng)目建設(shè),。黃河流域,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)古賢水利樞紐建設(shè)，打造黃河流域水利樞紐新標(biāo)桿,，支撐保障黃河長(zhǎng)久安瀾,。加快推進(jìn)黑山峽水利樞紐前期工作。開(kāi)工建設(shè)黃河干流四川,、青海,、甘肅、寧夏,、內(nèi)蒙古河段治理工程,。淮河流域,，開(kāi)工建設(shè)沙潁河昭平臺(tái)水庫(kù)擴(kuò)容,，淮河干流峽渦段、浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程,。海河流域,，全面完成水毀水利設(shè)施修復(fù)重建任務(wù)，加快陳家莊、張坊水庫(kù)前期工作,，針對(duì)重要保護(hù)對(duì)象擴(kuò)大或開(kāi)辟分洪通道,，實(shí)施骨干河道治理及堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施中小河流和山洪溝治理,，開(kāi)工建設(shè)獻(xiàn)縣泛區(qū),、東淀等蓄滯洪區(qū)。珠江流域,，開(kāi)工建設(shè)柳江洋溪水庫(kù),，全面推進(jìn)河道綜合整治和堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)。松遼流域,，全面完成水毀水利設(shè)施修復(fù)重建任務(wù),，推進(jìn)遼河干流堤防全線達(dá)標(biāo)。太湖流域,，開(kāi)工建設(shè)曹娥江鏡嶺水庫(kù),、交溪上白石水庫(kù)。
加快完善雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系,。按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè),、應(yīng)測(cè)盡測(cè)、應(yīng)在線盡在線”原則,，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu),、密度、功能,，重點(diǎn)圍繞流域防洪,、水庫(kù)調(diào)度實(shí)際需求，加快構(gòu)建氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá),、雨量站,、水文站組成的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”，積極推進(jìn)暴雨洪水集中來(lái)源區(qū),、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及大型水庫(kù),、重大引調(diào)水工程防洪影響區(qū)測(cè)雨雷達(dá)組網(wǎng)建設(shè)，加密雨量站,、水文站,，推進(jìn)新技術(shù),、新裝備研發(fā)推廣應(yīng)用,，提高各類水文測(cè)站的現(xiàn)代化測(cè)報(bào)能力。加快產(chǎn)匯流水文模型,、洪水演進(jìn)水動(dòng)力學(xué)模型研發(fā)應(yīng)用,，加快遙感、激光雷達(dá)等觀測(cè)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)云中雨,、落地雨,、本站洪水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并延伸產(chǎn)匯流及洪水演進(jìn)預(yù)報(bào)，進(jìn)一步延長(zhǎng)洪水預(yù)見(jiàn)期,、提高洪水預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度,。
加快完善水旱災(zāi)害防御工作體系。錨定“人員不傷亡,、水庫(kù)不垮壩,、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo),，貫通“四情”防御,，強(qiáng)化“四預(yù)”措施，繃緊“四個(gè)鏈條”,，依法嚴(yán)格落實(shí)各方面防汛抗旱責(zé)任制,。健全汛前檢查機(jī)制，加大對(duì)水庫(kù)大壩,、溢洪道,、放空設(shè)施、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段,、穿堤建（構(gòu)）筑物,、淤地壩等關(guān)鍵部位隱患排查整治?？茖W(xué)精準(zhǔn)調(diào)度流域防洪工程體系,，系統(tǒng)運(yùn)用“攔、分,、蓄,、滯、排”措施,，最大程度發(fā)揮減災(zāi)效益,。強(qiáng)化蓄滯洪區(qū)運(yùn)用及人員安全保障措施，細(xì)化實(shí)化在建工程安全度汛措施,，強(qiáng)化水庫(kù),、堤防巡查防守和險(xiǎn)情搶護(hù)，完善超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案,。強(qiáng)化中小河流洪水和山洪災(zāi)害防御,，動(dòng)態(tài)調(diào)整山洪災(zāi)害預(yù)警閾值，健全臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,。堅(jiān)持旱澇同防同治,，加強(qiáng)中長(zhǎng)期旱情預(yù)報(bào),，精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象,、精準(zhǔn)時(shí)段,、精準(zhǔn)措施，提前儲(chǔ)備,、科學(xué)調(diào)度抗旱水資源,，確保城鄉(xiāng)供水安全和灌區(qū)農(nóng)作物時(shí)令灌溉用水需求。
（二）全面推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè),。深入落實(shí)《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》,，錨定“系統(tǒng)完備、安全可靠,，集約高效,、綠色智能，循環(huán)通暢,、調(diào)控有序”目標(biāo)要求,，以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng),、強(qiáng)鏈為重點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)。
實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)骨干工程,。加快推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,，加快推進(jìn)西線、東線后續(xù)工程前期工作,，高質(zhì)量建設(shè)中線引江補(bǔ)漢工程,，加快實(shí)施防洪安全風(fēng)險(xiǎn)隱患處理，做好南水北調(diào)東中線一期工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,，加快完善國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈,。完成區(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃編制。全面檢視“十四五”規(guī)劃確定的國(guó)家水網(wǎng)骨干工程推進(jìn)情況,，扎實(shí)做好前期論證,，加快推進(jìn)立項(xiàng)實(shí)施。
推動(dòng)各層級(jí)水網(wǎng)協(xié)同融合發(fā)展,。加快完善區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃布局,，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略供水保障工程建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域水資源互聯(lián)互通,、聯(lián)合調(diào)配,、豐枯調(diào)劑，加快推動(dòng)省市縣級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),，高質(zhì)量建設(shè)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),，打通國(guó)家水網(wǎng)“最后一公里”。開(kāi)工建設(shè)四川引大濟(jì)岷等工程,，推進(jìn)甘肅白龍江引水,、青海引黃濟(jì)寧等跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程前期工作，深化海南昌化江水資源配置,、淮河臨淮崗水資源綜合利用等工程前期論證,。加快水源調(diào)蓄工程建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)貴州花灘子,、廣西長(zhǎng)塘等水庫(kù),，深化重慶福壽巖等水庫(kù)前期論證。
建構(gòu)現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣,。強(qiáng)化數(shù)字賦能,，實(shí)施全覆蓋、全要素,、全天候,、全周期“四全”管理，完善體制,、機(jī)制,、法治、責(zé)任制“四制（治）”體系,，強(qiáng)化預(yù)報(bào),、預(yù)警、預(yù)演,、預(yù)案“四預(yù)”措施,，加強(qiáng)除險(xiǎn)、體檢,、維護(hù),、安全“四管”工作，提升水庫(kù)運(yùn)行管理精準(zhǔn)化,、信息化,、現(xiàn)代化水平。今年汛前完成承擔(dān)防洪任務(wù)的大中型水庫(kù)庫(kù)容曲線復(fù)核,，強(qiáng)化庫(kù)區(qū),、壩體、下游河道監(jiān)管與問(wèn)題整治,，維護(hù)水庫(kù)庫(kù)容安全,、工程安全、河道安全,，科學(xué)推進(jìn)水庫(kù)減淤清淤,。開(kāi)展水庫(kù)不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn),。加快實(shí)施312座大中型、2906座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,。今年汛前完成8623座水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施,、8706座大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理,。加快實(shí)施三峽后續(xù)工作規(guī)劃,，抓好三峽庫(kù)區(qū)危巖崩塌防治，強(qiáng)化三峽水庫(kù)綜合管理,。精準(zhǔn)實(shí)施南水北調(diào)東中線一期工程年度水量調(diào)度,，進(jìn)一步提升工程效益。加強(qiáng)白蟻等害堤動(dòng)物防治,，實(shí)現(xiàn)防治工作制度化,、專業(yè)化、常態(tài)化,。持續(xù)推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理和工程管理保護(hù)范圍劃定,。推動(dòng)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”落地見(jiàn)效，全面排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,，實(shí)施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制，健全項(xiàng)目組織實(shí)施體系,，強(qiáng)化建設(shè)進(jìn)度,、質(zhì)量、安全,、資金監(jiān)管,，確保建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程,、廉潔工程,。
（三）夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興水利基礎(chǔ)。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)持不懈做好水利保障工作，為確保國(guó)家糧食安全,、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)水利力量,。
推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村飲水安全保障是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志,，抓緊編制省級(jí)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化布局,、改善結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化管理,、提質(zhì)增效。以縣域?yàn)閱卧?，全面推行?+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式,，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；ㄔO(shè),，因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè),，實(shí)施專業(yè)化管理全覆蓋,，建立數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化管理平臺(tái),，推進(jìn)縣域統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維,、統(tǒng)一服務(wù),，最大程度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng),、同質(zhì),、同監(jiān)管、同服務(wù),。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù),，深入實(shí)施水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)村集中供水工程全部按要求配備凈化消毒設(shè)施設(shè)備,，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化,、規(guī)模化農(nóng)村供水工程水質(zhì)自檢和小型集中,、分散農(nóng)村供水工程水質(zhì)巡檢,，健全從水源到水龍頭的全鏈條農(nóng)村飲水安全保障體系。完善農(nóng)村供水問(wèn)題發(fā)現(xiàn),、處置,、回訪機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急保障和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到92%,，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到63%,。
推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造,。完成全國(guó)農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃編制，科學(xué)布局灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè),，加快廣西下六甲,、四川向家壩等灌區(qū)建設(shè),，開(kāi)工建設(shè)江西峽江、湖南梅山,、云南潞江壩,、河南前坪等大型灌區(qū)。實(shí)施1000處以上大中型灌區(qū)改造升級(jí),，統(tǒng)籌灌區(qū)骨干工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，不斷完善灌排工程體系。健全灌區(qū)管理運(yùn)維機(jī)制和政策標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)農(nóng)田灌溉自動(dòng)化,、灌溉方式高效化、用水計(jì)量精準(zhǔn)化,、灌區(qū)管理智能化,。
實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域水利幫扶。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧地區(qū)特別是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,、革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊境地區(qū)水利幫扶,，抓好水利定點(diǎn)幫扶工作,，一體推進(jìn)西藏、新疆鞏固拓展水利扶貧成果和鄉(xiāng)村全面振興水利保障工作,。大力推進(jìn)水利項(xiàng)目以工代賑,，促進(jìn)脫貧群眾和低收入人口就業(yè)增收。
（四）持續(xù)復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，維護(hù)河湖健康生命,，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用,。
建構(gòu)河流倫理。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，落實(shí)黨的二十大“推進(jìn)綠色發(fā)展,，促進(jìn)人與自然和諧共生”要求，把自然界河流視作生命體,，尊重河流生存與健康的基本權(quán)利,，深入研究人與河流關(guān)系的價(jià)值取向、道德準(zhǔn)則,、責(zé)任義務(wù)和行為規(guī)范,，強(qiáng)化規(guī)劃、治理、調(diào)度,、管理等制度約束引導(dǎo),，推動(dòng)法治、教育,、宣傳,、科普等環(huán)節(jié)共同發(fā)力，在全社會(huì)牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，進(jìn)而形成維護(hù)河流健康生命的文化認(rèn)同,、觀念自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生,。
強(qiáng)化河湖生態(tài)流量管理,。完善河湖生態(tài)流量（水位）、地下水水位監(jiān)測(cè)體系,，嚴(yán)格取用水總量控制和生態(tài)流量泄放管理,，健全生態(tài)流量預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,。開(kāi)展7400條（個(gè)）河湖健康評(píng)價(jià),。推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。因地制宜推進(jìn)河湖水系連通和生態(tài)補(bǔ)水,，加快推進(jìn)88條（個(gè)）母親河（湖）復(fù)蘇行動(dòng),，保持永定河全年全線有水，實(shí)現(xiàn)漳河,、滹沱河,、汾河等26條河流全線貫通，有效提升53條河流生態(tài)用水保障條件,，穩(wěn)定白洋淀,、七里海等9個(gè)湖泊生態(tài)水位。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)西遼河干流全線過(guò)流,。持續(xù)實(shí)現(xiàn)京杭大運(yùn)河水流全線貫通,。保障石羊河、黑河,、塔里木河生態(tài)安全,。完成黃河流域小水電清理整改任務(wù)，鞏固提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改成果,，強(qiáng)化小水電生態(tài)流量監(jiān)管,，規(guī)范創(chuàng)建80座以上綠色小水電示范電站。
強(qiáng)化水土流失綜合治理,。完成流域水土保持規(guī)劃編制,，建立健全水土保持協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展水土保持目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估。加快國(guó)家水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)優(yōu)化布局工程建設(shè),。實(shí)施水土保持空間管控,，全覆蓋開(kāi)展水土保持遙感監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù),，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為,。加大長(zhǎng)江上中游、東北黑土區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理力度,。以黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)為重點(diǎn),，建設(shè)淤地壩、攔沙壩600座,，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)淤地壩,、提升改造老舊淤地壩800座。以流域?yàn)閱卧惑w化實(shí)施小流域綜合治理,，建設(shè)400條生態(tài)清潔小流域,。全年新增水土流失治理面積6.2萬(wàn)平方公里以上。研究制定水土保持碳匯標(biāo)準(zhǔn),。
強(qiáng)化江河湖庫(kù)保護(hù)治理,。推動(dòng)重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，加強(qiáng)重要江河源頭區(qū),、飲用水水源地保護(hù),。強(qiáng)化丹江口庫(kù)區(qū)及其上游流域水質(zhì)安全保障，確?！耙汇逅览m(xù)北上”,。加快實(shí)施永定河、洞庭湖等重點(diǎn)河湖綜合治理與生態(tài)修復(fù),，嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控,，強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管?？v深推進(jìn)河湖庫(kù)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,，以妨礙河道行洪、侵占水庫(kù)庫(kù)容為重點(diǎn),，全面整治河湖庫(kù)管理范圍內(nèi)各類違法違規(guī)問(wèn)題,。落實(shí)全國(guó)重點(diǎn)河段、敏感水域河道采砂管理“四個(gè)責(zé)任人”,，全面推行河道砂石采運(yùn)管理單制度,，嚴(yán)厲打擊非法采砂。加強(qiáng)鄉(xiāng)村河湖庫(kù)管護(hù)和山區(qū)河道管理,，逐一落實(shí)各方責(zé)任,。建設(shè)一批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū),。
強(qiáng)化地下水超采綜合治理。公布新一輪地下水超采區(qū)劃定成果,，加快地下水禁采區(qū),、限采區(qū)劃定。完善地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng),，加強(qiáng)地下水超采區(qū),、海（咸）水入侵區(qū)監(jiān)測(cè)分析，實(shí)施地下水超采動(dòng)態(tài)預(yù)警,，強(qiáng)化地下水取水總量和水位雙控,。繼續(xù)實(shí)施華北地區(qū)地下水超采綜合治理，加強(qiáng)地下水運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究,，實(shí)施華北地區(qū)深層地下水人工回補(bǔ)試點(diǎn),。全面推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域地下水超采綜合治理，持續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)工程受水區(qū)地下水壓采,，加強(qiáng)治理成效跟蹤評(píng)估,。
（五）大力推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)。堅(jiān)持需求牽引,、應(yīng)用至上,、數(shù)字賦能、提升能力,，加快構(gòu)建數(shù)字孿生水利體系,，為水利治理管理提供前瞻性,、科學(xué)性,、精準(zhǔn)性、安全性支撐,。
全面提升水利監(jiān)測(cè)感知能力,。實(shí)施“天空地”一體化監(jiān)測(cè)感知夯基提能行動(dòng)，全面提升水利對(duì)象全要素和治理管理全過(guò)程智能感知能力,。運(yùn)用遙感,、激光雷達(dá)、無(wú)人船,、水下機(jī)器人等技術(shù),，動(dòng)態(tài)提取流域下墊面、水下地形等信息,，強(qiáng)化水利工程位移形變,、滲流滲壓、應(yīng)力應(yīng)變等智能監(jiān)測(cè),。推進(jìn)水利部視頻級(jí)聯(lián)集控平臺(tái)應(yīng)用和北斗水利規(guī)模應(yīng)用,。強(qiáng)化資源共建共享，按照數(shù)字孿生需求加快完善水利行業(yè)各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
大力推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè),。全力推進(jìn)七大流域數(shù)字孿生整體立項(xiàng)建設(shè),。完成水利專業(yè)模型平臺(tái)研發(fā)及水文、水動(dòng)力學(xué),、水資源,、土壤侵蝕、泥沙動(dòng)力學(xué),、水生態(tài)環(huán)境,、水利工程調(diào)度等模型集成應(yīng)用，推動(dòng)人工智能大模型算法落地應(yīng)用,，提升“2+N”智能業(yè)務(wù)水平,。進(jìn)一步加強(qiáng)算力建設(shè)，同步提高數(shù)字孿生水利安全防護(hù)能力和水平,。
大力推進(jìn)數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè),。推進(jìn)第一批國(guó)家水網(wǎng)重要結(jié)點(diǎn)工程數(shù)字化改造，深化南水北調(diào)東中線數(shù)字孿生應(yīng)用,，推進(jìn)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)數(shù)字孿生建設(shè),，初步構(gòu)建省級(jí)數(shù)字孿生水網(wǎng)平臺(tái)，提升科學(xué)精準(zhǔn)安全調(diào)度水平,。加快數(shù)字孿生農(nóng)村供水,、數(shù)字孿生灌區(qū)、數(shù)字孿生蓄滯洪區(qū)建設(shè),。
大力推進(jìn)數(shù)字孿生工程建設(shè),。迭代優(yōu)化三峽、小浪底,、丹江口,、岳城、尼爾基,、江埡皂市,、萬(wàn)家寨、南四湖二級(jí)壩,、大藤峽,、太浦閘等數(shù)字孿生成果。推進(jìn)全口徑在建水利工程數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),。積極推進(jìn)新建工程竣工驗(yàn)收同步交付數(shù)字孿生工程,。
（六）全面提升水資源節(jié)約集約利用水平。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,，強(qiáng)化水資源剛性約束,，加快構(gòu)建節(jié)水綜合體系,，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
實(shí)施水資源剛性約束制度,。確定流域區(qū)域可用水量,，完善水資源剛性約束指標(biāo)體系，發(fā)揮年度考核“指揮棒”作用,。嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理,，強(qiáng)化違規(guī)取用水問(wèn)題查處整改，加快建立取用水領(lǐng)域信用體系,。實(shí)施黃河流域水資源超載地區(qū),、臨界超載地區(qū)和不超載地區(qū)分類管理。完善取水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系,，規(guī)模以上取水在線計(jì)量數(shù)據(jù)全面接入全國(guó)取用水管理平臺(tái),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井“以電折水”取水計(jì)量。
扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家節(jié)水行動(dòng),。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,，2024年全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2020年下降13%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)進(jìn)一步提升,。統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè),，建立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)動(dòng)態(tài)評(píng)估與退出機(jī)制。啟動(dòng)編制國(guó)家節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃（2025—2035年）,。制修訂5項(xiàng)以上工業(yè)服務(wù)業(yè)用水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，探索用水預(yù)算管理試點(diǎn)，研究建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。嚴(yán)格用水總量和強(qiáng)度指標(biāo)管控,，推進(jìn)黃河流域高耗水行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性用水定額管理，推動(dòng)全國(guó)年用水量1萬(wàn)立方米以上的工業(yè)服務(wù)業(yè)單位計(jì)劃用水管理全覆蓋,。推進(jìn)南水北調(diào)東中線工程受水區(qū)全面節(jié)水。開(kāi)展非常規(guī)水利用提升行動(dòng),，非常規(guī)水年利用量超過(guò)180億立方米,。
完善支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。加強(qiáng)水資源稅改革試點(diǎn)跟蹤評(píng)估,，深化用水權(quán)改革,，加快用水權(quán)初始分配，規(guī)范開(kāi)展用水權(quán)交易,，創(chuàng)新交易形式,、擴(kuò)大交易規(guī)模,。推動(dòng)實(shí)施200項(xiàng)以上合同節(jié)水管理項(xiàng)目，推廣“節(jié)水貸”金融服務(wù),。鼓勵(lì)建設(shè)節(jié)水科技創(chuàng)新中心和節(jié)水產(chǎn)業(yè)園區(qū),。擴(kuò)大用水產(chǎn)品水效標(biāo)識(shí)范圍，健全節(jié)水認(rèn)證制度,，持續(xù)遴選發(fā)布水效領(lǐng)跑者,。
（七）完善水治理體制機(jī)制法治體系。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向,、效用導(dǎo)向，強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理,，不斷提升水利治理管理能力和水平,。
全面強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制。健全河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系,，壓緊壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任,，規(guī)范河湖長(zhǎng)履職行為，著力解決河湖重大問(wèn)題,，確保每條河流都管得好,、每個(gè)湖泊都護(hù)得好。在重大引調(diào)水工程輸水干線推行河長(zhǎng)制,。加強(qiáng)對(duì)河湖長(zhǎng)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，建立涉河湖重大問(wèn)題倒查機(jī)制，對(duì)履職不力的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),，推動(dòng)各級(jí)河湖長(zhǎng)有名有實(shí),、履職盡責(zé)。
強(qiáng)化流域治理管理,。充分發(fā)揮流域防總,、流域省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制作用，強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一治理,、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,。健全流域規(guī)劃體系,，做好流域綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)約束作用,。打破一地一段一岸治理的局限,，推進(jìn)流域協(xié)同保護(hù)治理，強(qiáng)化流域水工程統(tǒng)一調(diào)度,，實(shí)現(xiàn)流域涉水效益“帕累托最優(yōu)”,。
深化水價(jià)形成機(jī)制改革,。深入推進(jìn)水利工程供水價(jià)格改革，健全有利于促進(jìn)水資源節(jié)約和水利工程良性運(yùn)行,、與投融資體制相適應(yīng)的水價(jià)形成機(jī)制,。完善農(nóng)村供水工程水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制，推進(jìn)用水計(jì)量收費(fèi),。根據(jù)工程類型,、種植結(jié)構(gòu)分類施策，精準(zhǔn)定價(jià),、配水,、計(jì)量、獎(jiǎng)補(bǔ),，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,，總結(jié)推廣第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)啟動(dòng)第二批試點(diǎn),。加快完善水價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，建立健全水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
創(chuàng)新拓展水利投融資機(jī)制,。充分利用增發(fā)國(guó)債,、地方政府專項(xiàng)債券、金融信貸資金,，運(yùn)用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,，推廣建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）、設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-移交（DBFOT）,、轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交（TOT）,、改建-運(yùn)營(yíng)-移交（ROT）等模式，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本通過(guò)募投建管一體化方式,，參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。積極發(fā)揮水利投融資企業(yè)作用,，構(gòu)建多元化,、多層次、多渠道的水利投融資體系,。
健全水利法治體系,。加快水法、防洪法修改,。推動(dòng)節(jié)約用水條例頒布施行，抓好長(zhǎng)江保護(hù)法,、黃河保護(hù)法配套制度建設(shè),，健全重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)制度,。完善水行政執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),，充分發(fā)揮水行政執(zhí)法與刑事司法銜接,、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制作用，強(qiáng)化部門協(xié)同,、流域協(xié)同,、上下協(xié)同，依法打擊水事違法行為,。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決水利問(wèn)題的能力和水平。
以科技創(chuàng)新推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展,。加快重大水利科技問(wèn)題攻關(guān),，積極推動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、部級(jí)野外科學(xué)觀測(cè)研究站等水利科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，加強(qiáng)成熟適用水利科技成果推廣應(yīng)用,。聚焦水文、水資源,、水工程等重點(diǎn)領(lǐng)域,，加快完善符合高質(zhì)量發(fā)展要求的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,。強(qiáng)化水利計(jì)量管理,，籌建水利行業(yè)國(guó)家專業(yè)計(jì)量站。加大水利科普工作力度,。加強(qiáng)水利多雙邊交流合作,，抓好中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)水利任務(wù)落實(shí)，積極推進(jìn)“小而美”民生水利項(xiàng)目,。
（八）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，落實(shí)黨的二十大及二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署，壓緊壓實(shí)水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任,，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障水利高質(zhì)量發(fā)展,。
強(qiáng)化政治引領(lǐng),。堅(jiān)持“第一議題”制度，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平總書記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神,，持續(xù)鞏固深化主題教育成果,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，貫徹執(zhí)行黨中央方針政策和工作部署不打折、不變通,、不走樣,。推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，積極開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,。持續(xù)深化中央巡視整改和審計(jì)整改,。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作和國(guó)家安全工作責(zé)任制。
全面增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)深度融合，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建,，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。統(tǒng)籌抓好工會(huì),、共青團(tuán)、婦女,、統(tǒng)戰(zhàn),、雙擁、僑聯(lián)等工作,。
培養(yǎng)造就高素質(zhì)水利干部人才隊(duì)伍,。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向,，突出把好政治關(guān),、廉潔關(guān)，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),、堪當(dāng)水利高質(zhì)量發(fā)展重任的高素質(zhì)專業(yè)化水利干部隊(duì)伍,。持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)“一把手”,，增強(qiáng)班子整體功能,。健全優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔常態(tài)化工作機(jī)制。完善考核評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng),、勇作為,。加快建設(shè)水利戰(zhàn)略人才力量,，實(shí)施卓越水利工程師培養(yǎng)工程,，加強(qiáng)水利青年科技人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè),。完善人才激勵(lì)政策體系,，讓水利事業(yè)激勵(lì)水利人才，讓水利人才成就水利事業(yè),。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,，精準(zhǔn)發(fā)力,、持續(xù)發(fā)力，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處“靠水吃水”腐敗問(wèn)題,，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn),。常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”特別是形式主義,、官僚主義,。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī),，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，以案為鑒抓好紀(jì)律教育、警示教育,，強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招投標(biāo),、水利資金管理使用、水利建設(shè)市場(chǎng)資質(zhì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,，涵養(yǎng)新時(shí)代水利人的浩然正氣。
加快推進(jìn)水文化建設(shè),，保護(hù),、傳承、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀水文化,，改進(jìn)創(chuàng)新水利精神文明建設(shè)工作,。扎實(shí)做好綜合政務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督管理,、水庫(kù)移民,、離退休干部、后勤保障等工作,。凝聚推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的智慧和力量,。
同志們，形勢(shì)催人奮進(jìn),，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái),。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，錨定目標(biāo),，堅(jiān)定信心,，苦干實(shí)干，奮勇進(jìn)取,，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力的水安全保障！